Сметчик-ТЛТ.рф

ФГИС ЦС

Представленные индексы на строительно-монтажные работы (далее индексы СМР) в строительстве к территориальной сметной нормативной базе 2001 года — это отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей за 20 лет (с 2000г. по 2019г.) к базисным стоимостным показателям сборников ТЕР-2001 по Самарской области на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих.
Индексы СМР выражались в безразмерных величинах, как правило, не более чем с двумя или тремя значащими цифрами после запятой.
Индексы СМР могли быть использованы как при определении стоимости строительства на отдельных этапах инвестиционного процесса, так и при расчетах между заказчиками и подрядными организациями за выполненные работы.
Данные индексы СМР определялись по МДС 81-14.2000 «Методика рекомендаций по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций» принятые и введенные в действие письмом Минстроя РФ от 13 ноября 1996 г. № ВБ-26/12-367.
Сейчас вышел новый Приказ Минстроя России от 05.06.2019 N 326/пр «Об утверждении Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2019 N 55869), который закрепил порядок расчета новых индексов СМР на СНБ-2020 по объектам и  включения информации о новых индексах изменения сметной стоимости в ФРСН и ФГИС ЦС. На данную методику будет посвящена следующая статья.

Индекс СМР по Самарской области 2000-2019г.г.

График индексов СМР по Самарской области 2000-2019г.г.

Лимитированные затраты по смете являются неотъемлемой частью договора строительного подряда. Особым условием к данным затратам относится зимние удорожание к сметным нормам по видам строительства, которые согласно п. 3 Технической части, раздела I,  в сборнике ГСН-81-05-02-2007 отражены в следующем порядке: «Нормы настоящего Раздела являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство. Исключение составляют объекты, строительство в которых Заказчиком предусматривается осуществить только в летний период. В этом случае нормы настоящего Раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются».
В старых аннулированных сборниках сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-84, ГСН 81-05-02-2001) такого последнего абзаца не было.
Включение последнего абзаца в п. 3 Технической части, раздела I, ГСН-81-05-02-2007 привело к многочисленным разногласиям между Заказчиком и Подрядчиком о порядке применения нормативов зимних удорожаний при определении стоимости строительно-монтажных работ.
Приведенная трактовка позволяет Заказчику по краткосрочным договорам, при согласовании с куратором строительства, при выполнении Подрядчиком сезонных строительно-монтажных работ только в летний период не применять в расчетах за выполненные работы среднегодовые сметные нормы зимнего удорожания даже на крайнем Севере, что является не приемлемым.
Для исключения разногласий п. 3 Технической части, раздела I, в сметных нормах по видам строительства ГСН-81-05-02-2007 нужно учитывать: «При выполнении строительно-монтажных работ только в зимний период составление сметной документации и расчеты за выполненные строительно-монтажные работы осуществлять с применением норм раздела II. Сметные нормы по конструкциям и видам работ», что достаточно дорого обойдется заказчику в расчетах за выполненные работы.
В случае, когда подрядная организация работает по долгосрочным договорам на объектах Заказчика круглогодично, рекомендует Минстрой России для упрощения определения стоимости работ и в расчетах за выполненные работы применять среднегодовые нормы раздела I, сметные нормы по видам строительства ГСН-81-05-02-2007. В остальных случаях раздел II настоящих норм.

Отмена понижающих коэффициентов 0,85 к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли и 0,94 при УСН

27 апреля 2018 Минюст России выпустил письмо № 01/57049-ЮЛ об отмене письма Минстроя РФ №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 года следующего содержания: «Проведя правовую экспертизу письма Госстроя №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012г. о применении к нормативам накладных расходов в текущем уровне цен понижающего коэффициента — 0,85, к нормативам сметной прибыли в текущем уровне цен — коэффициента 0,80 и дополнительно (для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения), коэффициента 0,94 к нормативам накладных расходов Минюст полагает необходимым письмо Госстроя №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012г. признать не подлежащим применению».
11 июля 2018 года опубликован новый Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 11.07.2018 г.)
В новом Федеральном реестре письмо Минстроя России №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 года размещено с комментарием о признании его недействительным с 27.04.2018 г.
Разъяснения Минстроя России об отмене письма ГОССТРОЯ №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 г. о понижающих коэффициентах к накладным расходам и сметной прибыли, началось с письма № 31009-ОГ/09 от 13.07.2018 Минстрой России, где дали пояснения относительно Письма Минюста России от 27 апреля 2018 г. N 01/57049-ЮЛ о применение коэффициентов к накладным расходам и сметной прибыли: «При составлении сметной документации размер накладных расходов и сметной прибыли принимается в соответствии с Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), утвержденными постановлением Госстроя России от 12 января 2004 г. №6, и Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 28 февраля 2001 г. №15. Одновременно сообщается, что в настоящее время осуществляется разработка новых Методик по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в строительстве».

Из данного разъяснения следует вывод: с 27 апреля 2018 года при подготовке сметной документации нормы НР и СП следует применять БЕЗ понижающих коэффициентов по новым проектам.

Письмо Минюста 01-57049-ЮЛ от 27.04.2018

Письмо Минстрой РФ 31009-0Г/09 от 13.07.2018

В России долго с 2003 года держался налог на добавленную стоимость 18% и в сметной документации использовали данную ставку на протяжение 16 лет. С 1 января 2019 года всем предстоит увеличение ставки НДС с 18% до 20% (Федеральный закон от 03.08.2018 № 303-ФЗ).
В связи с повышением НДС многим компаниям нужно провести проверку всех договоров с подрядчиками. В первую очередь, это касается тех, кто работает по долгосрочным договорам, получает оплату в 2018 году, а выполняет СМР и ПНР в 2019 году и наоборот.
По длинным договорам, надо согласовать с подрядчиками заранее повышение стоимости. Поскольку с суммы, полученной в 2018 году, НДС рассчитывается по ставке 18%, а с суммы, поступившей в 2019 году, – по ставке 20%. Сделать это можно любым способом: дополнительное соглашение, приложение к договору, новая спецификация с 2019 года и т.д.
Также при заключении договоров (дополнительных соглашений) в 2018 году лучше не указывать конкретную ставку НДС. Дело в том, что в соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Закон № 303-ФЗ увеличивающий ставку НДС с 01.01.2019 г. в этой части вступает в силу с 01.01.2019 г. Поэтому формально у сторон нет оснований оговаривать ставку НДС 20% при заключении договора в 2018 году. В тоже время нормы ГК РФ не ограничивают стороны в установлении порядка формирования цены товаров (работ, услуг) с учетом налога.

Общие правила «переходного периода»

Изменения в п.3 ст.164 НК РФ (увеличение НДС на 2%, т.е. c 18% до 20%) вступают в силу с 1 января 2019 г. (п.3 ст.5 Закона № 303-ФЗ). При этом новая ставка НДС (20%) будет применяться в отношении СМР и ПНР (работ, услуг), выполненных с 01.01.2019 г. (п. 4 ст.5 Закона № 303-ФЗ). Минфин РФ разъяснил, что для исчисления НДС по ставке 20% не имеет значения дата заключения договоров (Письмо Минфина России от 06.08.2018 N 03-07-05/55290).
Таким образом, даже если в 2018 году или ранее подрядчик получил аванс и исчислил с него НДС по ставке 18/118, при выполнении СМР и ПНР (работ, услуг) с 1 января 2019 года он обязан предъявить акт выполненных работ формы  КС-2 Заказчику и исчислить НДС по ставке 20% (конечно, если подрядчик на УСН и эти работы не облагаются НДС по ставке 0%). При этом НДС, исчисленный при получении предоплаты, полученной в 2018 году, принимается к вычету в размере налога, исчисленного со стоимости акта КС-2 (выполненных работ, оказанных услуг), в оплату которых подлежат зачету суммы ранее полученной предоплаты согласно условиям договора (при наличии таких условий) (п.8 ст.172 НК РФ).

Пример: В 2018 году подрядчик получил аванс в счет оказания услуг — 118 руб., исчислил НДС — 18 руб. (118*18/118). В 2019 году будут оказаны данные работы, стоимость услуг (по соглашению сторон) составила 120 руб. (в т.ч. НДС 20%). При оказании услуг в 2019 году подрядчик предъявит акт КС-2 заказчику НДС в сумме 20 руб. (120*20/120). При этом НДС, исчисленный при получении аванса в сумме 18 руб. он примет к вычету на дату оказания услуг в 2019 году (т.е. в соответствии с п.8 ст.172 НК РФ к вычету принимается НДС, исчисленный по ставке 18/118 с суммы аванса, засчитываемого в оплату оказанных услуг, в нашем примере со 118 руб.). 2 рубля за оказанные услуги заказчик оплатит дополнительно в 2019 году.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (МИНСТРОЙ РОССИИ) выпускает сейчас приказы «О признании не подлежащими применению территориальных единичных расценок и территориальных сметных цен, включенных в федеральный реестр сметных нормативов» по каждой области, республике и краю.
В соответствии с подпунктом 5.4.5 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038,  при формирование и ведение федерального реестра сметных нормативов, происходит обновление действующих и не подлежащих применению приказом Минстроя России Территориальных сметных нормативов.
На апрель 2018 года приказ Минстроя России «О признание не подлежащим применению» сборников ТЕР ТСНБ-2001 в редакции 2014 года по Самарской и Мурманской области не вышел.
Порядок формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержден приказом Госстроя от 5 февраля 2013 г. № 17/ГС остается прежним.
Также действует приказ Минстроя России от 2 июня 2015 г. № 413/пр при котором утверждена классификация сметных нормативов, прогнозных и индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.
Представляю последний: Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 06.04.2018 г.)

Федеральный реестр сметных нормативов на 06.04.2018г.